上海浦东新区恩派公益基金会—专项基金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范专项公益基金的设立、实施和管理,依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》等国家法律、法规和《恩派公益基金会章程》(以下简称章程),制订本办法。

第二条 本办法所称的专项基金是指捐赠人以支持公益事业为目的,在基金会的基本账户下,设立专项基金科目,按照捐赠者的意愿专款专用,并遵守本办法管理的专项资金。

第三条 为规范专项基金的设立与运作,基金会组织专门的管理委员会对专项基金的设立进行审核。基金会管理委员会(以下简称:管委会)代表基金会行使专项基金的设立及相关管理工作。

第二章 专项基金的设立

第四条 境内外热心公益、慈善事业的组织机构、企业和个人,可依法向恩派基金会申请发起设立符合基金会宗旨的多种形式的专项基金。

第五条 设立专项基金的发起数额最低为5万元人民币或等额外币

第六条 专项基金设立流程
(一) 捐赠人向基金会提交下列材料:
1. 专项基金设立方案;
2. 专项基金章程(草案);
3. 捐赠方营业执照、税务登记证、组织机构代码证及法定代表人身份证等复印件(以上复印件需加盖公章);捐赠人是自然人的,应提供身份证复印件,并在复印件上签字。
(二) 管委会将相关材料统一汇总后,召集总监以上管理层参与专项基金评审会,进行评审。专项基金的发起金额在二十万人民币以下的,经理事会秘书审议后报理事长决定,并报理事会备案;专项基金的发起金额在二十万人民币以上的,报理事会会议决定。基金会应与捐赠人签署《发起和设立专项公益基金协议书》,确立双方的责任与权利,专项基金正式生效。
(三) 由管委会为核准的专项基金建立档案,向上级主管机关备案,并进行日常管理与定期披露。

第七条 专项基金的名称应根据专项基金设立的目的,可由发起人提出或双方共同协商,经恩派公益基金会审核后命名。发起人在与本会协商的基础上可拥有专项基金的冠名权。但在该专项基金名称前,须冠以”上海浦东新区恩派公益基金会”的字样,对外一律使用经本会审定的专项基金名称:“上海浦东新区恩派基金会×××专项基金”。

第八条 专项基金捐赠到账后,基金会应向捐赠人开具正式捐赠收据。

第九条 专项基金是在恩派公益基金会下设的独立核算基金,不具独立法人性质。

第三章 管理机构

第十条 专项基金一经捐赠设立,即应成立专项基金管理委员会(以下简称管委会),管委会是专项基金管理和使用的决策机构。

第十一条 管委会应由基金会和捐赠人共同派员组成。捐赠人或其委派人员作为该专项基金管委会组成成员,是专项基金事务的核心决策人之一。管委会成员一般 3-7人,设主席 1 人。具体人数和组成结构由捐受双方具体商定。各成员具有同等表决权,主席具有一票否决权。

第十二条 管委会可根据需要设立非常设性的工作办公室,在管委会的领导下,具体负责基金的内部管理、宣传推广、筹款联络等工作。

第十三条 专项基金管委会的主要职责:
1. 保证基金的使用及所资助的项目符合国家有关政策及基金会的章程和专项基金的宗旨;
2. 制定专项基金的管理制度和实施细则;
3. 审议和批准专项基金管委会办公室提交的年度预算和资助计划、工作报告;
4. 安排对专项基金进行年度财务审计;
5. 决定专项基金的筹集和使用方向;
6. 其它需要管委会决定的事项。

第十四条 专项基金管委会会议不定期召开,会议由管委会主席负责召集,须有2/3以上管委会成员出席才能形成决议。

第十五条 专项基金可根据工作实际需要,可聘请人员担任其专项基金的荣誉职务。

第四章 专项基金的使用与管理

第十六条 专项基金的使用与管理必须遵守恩派公益基金会的章程、财务内控制度、财务管理制度、信息披露制度、其他内部规章制度等。

第十七条 专项基金使用情况的年终审计纳入基金会的审计中,审计结果在基金会年度审计报告中公开发表;如果涉及到专项基金的单独审计,专项基金管委会须予以配合。

第十八条 恩派公益基金会对专项基金实行动态管理,每次使用后及时合算基金金额。捐赠方可以对专项基金的管理等有关工作进行监督和管理。

第十九条 根据国务院《基金会管理条例》的有关规定,基金会可向专项基金按不高于年度资助支出的 10%提取管理成本,用于项目执行费用和行政开支。行政经费也可由捐赠人另行捐赠。与捐赠人签署捐赠协议的,其管理成本的提取依据捐赠协议中的约定。

第二十条 专项基金每年用于从事公益、慈善事业支出,原则上不得低于上一年总捐赠的 70%,首年按捐赠协议规定执行。

第二十一条 依据国家有关规定,在安全、合法、有效的前提下,专项基金可通过银行或其它途径进行增值,提高基金收益。

第二十二条 专项基金存续期间账面余额原则不得低于1万元,账面余额持续六个月低于1万元,则基金会有权通知管委会,要求在未来六个月内终止专项基金。

第五章 专项基金的存续与终止

第二十三条 如在规定时间内未完成捐赠和项目运作,经相关各方协商同意,可继续存在并运作。如捐赠计划已完成,捐赠者仍与本会在相同领域展开新的合作,可继续使用原专项基金名称,并重新履行相关手续。

第二十四条 如遇下列情况,基金会有权终止该专项基金:
(一) 所支持的公益项目已经终止或基金使命已经完成,决定终止;
(二) 专项基金持续六个月账面余额低于1万元人民币;
(三) 实施过程中或捐赠款的使用违反有关法律法规和恩派公益基金会内部管理制度,且造成重大社会不良影响的;
(四) 其他需终止专项基金的情况。

第二十五条 专项基金终止后由管委会安排对该基金进行清算并由理事会秘书通报理事会。

第二十六条 专项基金终止后的剩余财产,由管委会按照捐赠人意愿形成决议,经恩派公益基金会批准后处理;没有明确指向的,按国家有关规定,交由恩派公益基金会用于开展与本会宗旨相关的公益活动。

第六章 附 则

第二十七条 严禁管委会成员、工作人员及其它有关联的人员从基金运作中获取利益。

第二十八条 管委会成员均有权对基金管理、项目实施进行监督,并提出合理化建议。

第二十九条 恩派公益基金会专项基金的名誉和权益任何人不得侵害。

第三十条 本办法的修订、补充与解释权属恩派公益基金会理事会。

第三十一条 本办法自基金会理事会批准于【2016】年【02】月【02】日执行。